精品改裝商品合法化
跨部會聯合公聽會
會  議  紀  錄

主         席： 廖 婉 汝 立委

出席官員： 交通部路政司 / 工業局 / 公路總局監理組 / 警政署交通組



 公聽會五大訴求：

1. 取締非法飆車無力，改裝車成犧牲品。

2. 沒有取締標準，讓民眾無所適從。

3. 自由心證隨意取締，是擾民的行為。

4. 精品改裝業應有合法的生存權利。

5. 原廠可以販售，民間業者販售遭取締，合理嗎?

協會立場說明：

1.     嚴厲譴責危害道路安全之非法飆車行為，但是合法改裝業者與消費者的權利應受到重視與保護。

2.      飆車乃是個人偏差行為的表現，不應與改裝車劃上等號。

3.      汽車零配件年產值已經超過1200億，政府應重視本產業的發展。

4.     合法進口，合法製造，合法販售，合法購買，但是使用卻違法受罰，這是相當不合理的行為。

5.      法規與產品檢測標準應確實公佈。

6.      7月1日如要實施取締改裝車，應有明確且合理的標準。

7.      執法單位不合理取締的情況日益嚴重，請訂定明確之取締標準。

8.      執法單位請勿以遏止飆車之名，而行取締改裝車之實。

9.      不合理的取締案件，協會將據理力爭，並且將採取法律途徑。

10.   關規則研討訂定，希望政府相關單位能夠邀請民間專業廠商共同與會商討，已訂定出一套最能夠符合國內現況之標準。

 公聽會重要內容摘要：

1. 今年7月1日是否將開始嚴格取締改裝車？

官方答覆：
    交通部路政司委員表示，目前交通部已經通過汽車設備可變更與不可變更的項 目，但是相關的細節與標準，仍在研擬當中，等到所有實施細節與相關單位協商完成，才會公佈實施。


2. 有關先前媒體所報導有關7月1日取締改裝車內容中，所列舉之不可改裝項目，舉凡防撞桿(保險桿)、HID車頭燈、防滑煞車、氮氣導入裝置、懸掛系統、底盤尺寸與方向盤位置等項目，可否說明這些項目的定義與範圍。

官方答覆：
* HID頭燈部份，目前已經通過可由民間業者自行加裝，今年7月以後，自行加裝HID頭燈之後，只要通過監理單位檢驗之後，便會在行車執照上加以註記，成為合法使用。

* 懸掛系統由於牽涉到的零組件相當繁複，所以相關細則仍在研議當中。

* 氮氣導入裝置，在國外也被列為不可改裝的項目，而且在安全性方面確有疑慮，所以確定是不可改裝的項目。

* 有關底盤尺寸方面，因為每輛車在出廠時便有車長、車寬、車高、輪距、軸距等固定規格，所以將會以這些固定規格研製相關的改裝規定。

* 至於防滑煞車與方向盤位置，交通部路政司委員則沒有做進一步的明確說明。

3.針對國內零配件產業(含改裝業)，目前每年的產值超過1200億，那麼政府對於改裝產業的態度為何?

官方答覆：
    工業局代表表示，目前政府相當重視零配件產業的發展，根據工業局的統計，也相當肯定零配件產業高度發展與成長的情況。站在工業局的立場，不會去限制任何產業的發展，而對於改裝業，只要業者在為客戶的車輛改裝前，詳盡的告知車輛改裝後的問題，工業局針對車輛改裝並不會持反對的意見。

4.目前協會接到許多消費者投訴，有關警方不合理取締的情況，在取締規則不明確的情況下，執法單位取締的標準為何?

官方答覆：
    警政署交通組科長表示，目前警方在取締改裝車的時候，因為基層員警對於改裝車的認知不同，同時也因為標準不明確而產生許多困擾與申訴案件，目前警方在告發改裝車的時候，也僅能以道路交通安全處罰條例第18條的內容加以開單告發，我們也希望交通部與相關單位能夠盡快研擬出一套標準，讓執法人員能夠有所依據。至於目前有爭議的取締案件，警政署交通組也會實際瞭解實際開單的情況，並對基層員警多加宣導，減少不合理的取締案件。

5.監理單位對於改裝車的驗車標準為何?

官方答覆：
    監理單位目前並沒有針對改裝車的檢驗標準，站在監理單位的立場，加裝(或換裝)零件，只要不會造成行車安全，至於標準為何，要等到交通部擬定完成之後才知道。

6.希望交通部在研擬有關改裝車的各項規定時，能夠邀請像協會這樣的專業團體共同與會研討。

官方答覆：
    目前有關改裝車相關規定與執行細則等問題，交通部已經有邀請國內學術單位進行研究與調查，但是許多專業性的問題，未來可能還得要與國內專業知的人士與團體，共同研究討論之後，才能夠制定出一套完整的規範。

結論：

經過兩個多小時的意見陳述與實際溝通之後，召開本次公聽會的廖婉汝委員做出以下幾點的結論：

1.     在交通部尚未研擬出完整的改裝規範之前，不得就目前所提出的各項，於7月1日時逕行實施。在施行標準與細則研議完成之後，必須先行送交委員與交通委員會審查，委員並會請協會就細則提出意見，實施日程並不需要趕在7月1日前，必須等到施行細則完全沒有爭議之後，始得公佈實施。

2.     交通部在研擬相關規定時，必須要聽取各方意見，並邀集相關專業人員與業者共同參與討論，不得以部內自己的想法與意見自行研議，以避免造成施行規則與實際現狀不符的情況。

3.     執法單位在執行標準不明確的情況下，不得任意取締改裝車，以避免造成消費者的困擾與民怨。

4.     委請交通部與警政署針對公聽會所陳述之內容發佈新聞稿，以正7月1日要實施取締改裝車之視聽，而警政署業必須以公文的方式告知轄內各級縣市政府警察單位，針對取締改裝車事宜做一規範與說明。

5.     交通部、警政署與監理所等各單位，所有任何相關實施標準與規則，在正式施行之前，必須有明確的公告，讓消費者與相關業者確實知道各項標準。

6.     請交通盡快訂定有關改裝部品合法檢驗與認證的程序，在訂定各項檢驗標準時，必須與專業單位共同研議討論。